Het doel van het nieuwe besluit rondom Schiphol om de juridische basis te versterken en overlast voor omwonenden te verminderen, wordt volgens een onafhankelijke commissie niet gehaald. Zij geven aan dat de regels de negatieve effecten van geluidsoverlast en stikstof onderschatten, waarbij er juist veel focus ligt op zo min mogelijk krimp van de luchtvaart.

Het kabinet wil met het besluit de hinder twintig procent laten afnemen, maar de commissie voor de milieueffectrapportage (MER) geeft aan dat de nieuwe regels hier niet toe zullen leiden. Deze leiden juist tot ‘veel ruimte aan de luchtvaart’ en een toename van het lawaai. Aangezien de commissie de kwaliteit van het milieurapport zo slecht vindt, moet dit worden herzien. Plaatsvervangend voorzitter Harry Webers zegt tegen NRC: „Hier moet echt wat gerepareerd worden.”

Al tien jaar gedoogt de overheid het overtreden van de geluidsnormen door Schiphol. Daarnaast missen er bepaalde natuurvergunningen en wordt de luchthaven door omwonenden, luchtvaartmaatschappijen en natuurorganisaties aangeklaagd. Met een nieuw Luchthavenverkeersbesluit zou aan dit alles een einde moeten komen. Toch geeft de commissie MER aan dat de juridische onzekerheid met dit besluit niet wordt opgelost. Ook wordt er niet aangetoond dat de geluidsoverlast niet zal verslechteren en dat natuurvergunningen voor stikstofuitstoot kunnen worden afgegeven. Kortom, ze vinden de milieustudie ‘slecht navolgbaar en moeilijk te controleren’, waarmee deze niet voldoet aan eisen voor milieueffectrapportages.

Het kabinet baseert het verminderen van geluidsoverlast op de huidige gedoogsituatie, terwijl deze volgens de commissie juist moest uitgaan van de huidige wettelijke normen. Hiermee lijkt het nieuwe besluit gunstiger dan het in werkelijkheid is. Ook neemt het bepaalde maatregelen, zoals nachtsluiting of een krimp van het aantal vluchten, niet mee en laat het belangrijke hinderfactoren (bijvoorbeeld de vliegfrequentie) en nieuwe gegevens over geluidshinder achterwege.

De commissie concludeert volgens NRC dat met deze milieustudie geen juiste belangenafweging gemaakt kan worden. “Of het Luchthavenbesluit voldoende bescherming biedt is in grote mate een politieke afweging, die aan het kabinet is, na het afwegen van alle belangen,” geeft het ministerie volgens Binnenlands Bestuur aan.

Bronnen: NRC, Commissie MER, Binnenlands Bestuur