In de zoektocht hoe we sneller woningen willen bouwen, heeft de rijkscommissie STOER een nieuwe troef gevonden: een geluidonderzoek kan in veel gevallen achterwege blijven. Een projectontwikkelaar moet wel voor extra gevelisolatie zorgen. Ook de veel bekritiseerde en superstroperige saneringsregeling gaat op de schop. En STOER schrapt een regel in het beheer van industrieterreinen.
Vertraging kost geld
Projectontwikkelaars klagen al lang over de vele regeltjes die nieuwbouw in de weg zitten en de ambtenaren die deze regels tot het extreme zouden controleren voordat de plannen goedgekeurd worden. En elke vertraging kost weer geld. Zo kan het dat een geluidrapport waar weinig op aan te merken is, toch de boel weer een jaar vertraagt omdat er wegens een klein modelfoutje de sommetjes (afgerond) 1 dB te laag uitkwamen. “Daardoor moeten we terug naar de tekentafel , we worden er zó moe van”, aldus een ontwikkelaar in het zuiden van het land. “En die grond blijft maar braak liggen, dat kost elke maand weer klauwen met geld. En de mensen die blijven maar wachten op hun woning, tot… ja, tot wanneer??”
Aanpassing Bkl
De commissie STOER bedacht daarom de volgende aanpassing. Als een weg verder dan 50 meter van het spoorlijn of autoweg ligt of 100 meter van snelweg ligt, hoef je geen geluidrapport meer te laten maken. Wel moet de geluidwering dan aantoonbaar 30 dB zijn op de voorgevel en 25 dB op de zijgevels, in plaats van de vereiste 20 dB in het Bbl (de opvolger van het Bouwbesluit).
STOER-commissielid Eelco Appelscha licht toe: “Zo kan een projectontwikkelaar in elk geval snel verder. Voor bewoners kan het uiteindelijk zelfs gunstig uitpakken, want die krijgen meer gevelisolatie dan op grond van de huidige wet nodig is. En soms zal het minder gunstig uitpakken, maar dat is de keus die we moeten maken.” De planning is dat het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) naar verwachting binnen een jaar, uiterlijk 1 april 2027, hierop is aangepast.
Niet iedereen zit hierop de wachten .De GGD reageert geschrokken: “Heel veel gemeenten hebben heel goed beleid waarin secuur gekeken wordt naar bijvoorbeeld geluidluwe gevels en buitenruimtes. Die geven écht een meerwaarde voor de gezondheid. Het aantal hart- en vaatziekten zal toenemen en mensen presteren ondermaats op hun werk en op school. Dit geeft economische schade die we over een paar jaar keihard terugkrijgen als samenleving.”
Windparken
Volgens Artikel 3.25 van het Bkl wordt het geluid van windturbines buiten beschouwing gelaten bij het totale geluid van een industrieterrein. Die regel wordt ook geschrapt. Appelscha: “Het gaf zóveel onduidelijkheid en het is bovendien niet eerlijk naar bewoners toe. We moeten af van die salamitactiek! En zeg nu zelf, elke regel minder, maakt het leven beter, of niet dan?”
Stroperige sanering
De rijksoverheid ziet in deze wijziging een kans om ook de zeer stroperig lopende geluidsanering te vereenvoudigen. Al 40 jaar moeten woningen gesaneerd worden, en het schiet maar niet op. Dit keer zijn het de gemeentelijke ambtenaren zelf die zuchten en steunen onder de regeltjes. Een woordvoerder van een gemeente in het Oost-Nederland: “Ik denk dat ik voor alle gemeenten spreek als ik zeg dat een regeling die bedoeld is om het leven leuker te maken, alleen maar superfrustrerend uitpakt. Dan dienen we een mooi saneringsplan is, wordt het weer afgekeurd omdat een rekenpunt een meter te hoog of te laag is gemodelleerd, er iets is met 30 km/uur, het verkeersmodel zou verouderd zijn, dat soort dingen. Oja, laatst stond de woonkamer 10 cm te hoog in de berekeningen. Kom op zeg. En die mensen in de woningen maar wachten tot… ja, tot wanneer??”
Het voorstel is nu dat alle woningen die op de zogeheten Eindmeldingslijst staan (en op de nog op te stellen Omgevingswet-saneringslijst) 5 dB verbeterde gevelisolatie krijgen, met een minimum van 25 dB, een maximum van 30 dB en minimaal 3 dB verbetering ten opzichte van de huidige situatie. Randvoorwaarde is dat de voorgevel van de woning volgens de laatste gemeentelijke geluidbelastingkaart een geluidbelasting heeft van meer dan 60 dB. Het gaat daarbij om de karakteristieke gevelwering. De indeling van de woning erachter maakt daardoor niet meer uit, waardoor het allemaal een stuk makkelijker wordt. Ook dit maakt veel geluidrapporten overbodig of simpeler en de juridische procedures sneller en robuuster.
Bron: STOER