Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat bereidt wijzigingen voor in vijf algemene maatregelen van bestuur (AMvB’s) onder de Omgevingswet, waaronder enkele geluidaspecten in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Deze wijzigingen worden gebundeld in een verzamelbesluit. 

Het gaat onder andere over de volgende regels:

• voor de toetsing van de geluidsnormen voor gebouwen die gevoelig zijn voor geluid en die volgens het omgevingsplan niet de hele dag en nacht worden gebruikt;
• hoe om te gaan met stapeling van geluid van meerdere bronnen bij geluidsgevoelige gebouwen;
• geluid van hoogspanningsverbindingen 

Daarnaast wordt een aantal technische wijzigingen doorgevoerd. 

Toelichting aanpassingen geluid

Het Bkl biedt, net als het oude recht voorafgaand aan inwerkingtreding van de Omgevingswet, de mogelijkheid om bij de toetsing aan geluidnormen een deel van het etmaal buiten beschouwing te laten voor geluidgevoelige gebouwen waarvoor het omgevingsplan borgt dat die niet het hele etmaal gebruikt worden, zoals scholen. Die mogelijkheid is opgenomen in artikel 3.34, tweede en derde lid. De doorwerking van die mogelijkheid naar vergelijkbare instructieregels elders in het Bkl bleek echter niet duidelijk. Met het Verzamelbesluit wordt dit alsnog aangevuld en verduidelijkt in de relevante artikelen van afdeling 3.5 en paragraaf 5.1.4.2a.

Verder bleek in de uitvoeringspraktijk niet altijd voldoende helder te zijn dat de instructieregels voor cumulatie van geluid van meerdere bronnen alleen gelden in situaties waarin het geluid door een weg, spoorweg of industrieterrein op een geluidgevoelig gebouw de standaardwaarde voor die geluidbronsoort overschrijdt. Dat wordt met het Verzamelbesluit alsnog expliciet gemaakt in artikel 3.38, derde lid, onder a.

Tot slot worden aan paragraaf 5.1.4.2 over geluid door activiteiten twee artikelen toegevoegd over bovengrondse hoogspanningsverbindingen. Voortbordurend op het voorafgaande oude recht, dat geen regels kende voor het geluid door hoogspanningsverbindingen, wordt voorzien in eerbiedigende werking voor bovengrondse hoogspanningsverbindingen die al rechtmatig aanwezig of toegelaten zijn. Verder wordt met het oog op het bovengemeentelijke belang van hoogspanningsverbindingen voor nieuwe situaties de flexibiliteit in de toepassing van de instructieregels voor geluid beperkt op een wijze die vergelijkbaar is met een soortgelijk artikel over activiteiten op militaire terreinen.

Overige wijzigingen

Voor aspecten die niet over geluid gaan zijn de volgende wijzigingen voorzien:

• voor emissies van gasmotoren die vergistingsgas als brandstof gebruiken;
• voor passende stofbestrijding bij de op- en overslag van grond, zand en ijzerschroot;
• voor tentoonstellen van veilige genetisch gemodificeerde organismen; en
• voor implementatie van de milieueffectrapportage richtlijn (mer-richtlijn).

Tot 1 juni 2026 is het mogelijk te reageren via deze website.

Bron: Rijksoverheid